COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ALTO DE LA ALIANZA 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 
 
 
 

 

 
 

 

 
 
 
 
 
 

 

 

 

 
 

 

 

 
 
 
 

 
 
 
 
 

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD 

CIUDADANA 2017  

DISTRITO DE ALTO DE LA 

ALIANZA 

 

COMITE DISTRITAL 

DE SEGURIDAD CIUDADANA  

DE ALTO DE LA ALIANZA

 

 

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ALTO DE LA ALIANZA 

 

 

 

 

CONTENIDO 

PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017 - DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA 

 

I.      GENERALIDADES 

A.  VISION 
B.  MISION 
C.  OBJETIVO 
D.  BASE LEGAL 
E.  ALCANCE 
 

II.    DIGNOSTICO 

A.  GEOGRAFIA Y POBLACION 
B.  SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 
C.  ESTADISTICAS POLICIALES SOBRE VIOLENCIA FALTAS Y DELITOS 
D.  ESTADISTICAS DEL MINISTERIO PUBLICO 
E.  ESTADISTICAS DEL SERVICIO DE SERENAZGO 
F.  ESTADISTICAS DEL INEI 
G.  MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD “MAPA DEL DELITO” 
H.  ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO” 
I.  PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO 
J.  PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD 
K.  OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR 

 

III.   RECURSOS 

HUMANOS Y LOGISTICOS 

A. 

MUNICIPALDAD DISTRITAL LTO DE LA ALIANZA 

B. 

RECURSOS DE LA POLICIA NACIONAL 

C. 

ORGANISMOS PUBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL INTERIOR 

D. 

SECTOR JUSTICIA 

E. 

MINISTERIO PUBLICO 

F. 

SECTOR EDUCACION 

G. 

SECTOR SALUD 

H. 

SECTOR MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES 

I. 

COMUNIDAD ORGANIZADA 

 

RECURSOS FINANCIEROS 
 

IV.    PROGRAMACION DE ACTIVIDADES 

Cuadro de Actividades del PLSC-2016 
 

V.     DOCUMENTOS ADJUNTOS 

1.  Plan de Patrullaje Integrado del Primer Semestre2017:

 

Mapa del delito

 

Mapa de riesgo

 

Estadísticas locales

 

 

2. 

Plan de Operativos Conjuntos 2017 frente a la inseguridad ciudadana  

3. 

Correo  de  conformidad  del  Lic.  Augusto  Ricardo  Mayer  Guzmán  Coordinador 
del ETPP-DGSC 

 

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I.  GENERALIDADES 

 

A.  VISION 

“Distrito  seguro,  inclusivo,  al  servicio  de  las  personas,  donde  la  convivencia 

pacífica permita un desarrollo económico-social sostenible, dentro de un marco 

de respeto irrestricto a los derechos humanos para alcanzar niveles óptimos de 

seguridad ciudadana y convivencia social” 

 

B.  MISION 

Desarrollar  acciones  integradas  entre  las  instituciones,  públicas,  privadas  y 

sociedad civil, para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y la convivencia 

social  a  través  de  la  formulación,  conducción  y  evaluación  de  políticas 

preventivas  de  seguridad  ciudadana  así  como  promover  la  cooperación  y 

participación  activa  de  la  comunidad  organizada  del  distrito,  para  crear  en  el 

poblador  y  autoridades  locales,  cambios  de  comportamiento  y  actitudes 

favorables que permitan fortalecer el sentimiento de seguridad ciudadana. 

 

C.  OBJETIVO  

Alcanzar niveles de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social aceptables en el 

distrito,  con  la  participación  integral  de  sus  componentes  y  otros  actores  del 

sector público, privado y sociedad civil. 

 

D.  BASE LEGAL 

1.  Constitución Política del Perú 

2.  Ley  Nº  27933  –  Ley  del  Sistema  Nacional  de  Seguridad  Ciudadana  y 

Modificatorias.  

3.  Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades 

4.  Ley  Nº  29010  –  Ley  que  faculta  a  los  Gobiernos  Regionales  y  Gobiernos 

Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.  

5.  Ley  Nº  30055  que  modifica  la  Ley  27933  Ley  del  Sistema  Nacional  de 

Seguridad Ciudadana, la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, y la 

Ley 27867 Ley Orgánica de gobiernos regionales. 

 

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6. 

Decreto Supremo N° 011-2014-IN que aprueba el Reglamento de la Ley N° 

27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 

7.  Decreto Legislativo N° 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú 

8.  Otros  dispositivos  legales  que  dinamizan  el  SINASEC.  Entre  ellos  se 

encuentra:  

 

a.  Resolución Ministerial N° 010-2015-IN, que aprueba la Directiva Nº 001-

2015  –  IN  de  Enero  del  2015,  Lineamientos  para  la  Formulación, 

aprobación, Ejecución y Evaluación de los Planes de seguridad Ciudadana 

Supervisión y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana. 

 

b.  Resolución  Ministerial  Nº  1519-2015-IN,  que  aprueba  la  matriz  de 

monitoreo y Evaluación del plan nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 

2018. 

 

c.  RM Nº 1168.2014-IN/PNP del 25 de noviembre del 2014, que aprueba la 

Guía  Metodológica  para  el  diseño  de  sectores  y  mapa  del  delito  en  las 

jurisdicciones policiales de las comisarías de la Policía Nacional del Perú y 

Guía  de  Orientación  Metodológica  para  el  patrullaje  por  sector  en  los 

Gobiernos Locales. 

 

d.  Resolución  Ministerial  Nº  0880-2015-IN  del  18  de  diciembre  del  2015

que  aprueba  el  Manual  de  Organización  y  Funciones  de  las  Juntas 

Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP. 

 

e.  Resolución  Directoral  N°  538-2015-DIRGEN/EMG-PNP,  de  fecha  16  de 

Julio del 2015,que aprueba la Directiva N°03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-

DIRASOPE-B formulada para la Ejecución del Servicio de  Patrullaje Local 

Integrado entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales. 

 

 

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f.  Resolución  Directoral  N°  001-2017-IN/DGSC,  que  aprueba  la  Guía 

Metodológica para el cumplimiento de Metas 01, 05 y 09 del Programa 

de Incentivos a la mejora de la gestión Municipal 2017 y la formulación y 

ejecución de actividades del PLSC 2017 articulado al PP 0030 

 

g.  Resolución  Directoral  N°  002-2017-IN/DGSC,  que  aprueba  los 

Instructivos para el cumplimiento de Metas 01, 05 y 09 del Programa de 

Incentivos  a  la  mejora  de  la  gestión  Municipal  2017  y  evaluación  del 

cumplimiento de actividades 

 

h.  Directiva  Nº  001  .2015  –  IN  de  Enero  del  2015,  Lineamientos  para  la 

Formulación,  aprobación,  Ejecución  y  Evaluación  de  los  Planes  de 

seguridad  Ciudadana  Supervisión  y  Evaluación  de  los  Comités  de 

Seguridad Ciudadana. 

 

i.  Directiva  Nº  03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG,  para  la  Ejecución  del 

Servicio  de  Patrullaje  Local  Integrado  entre  la  PNP  y  los  Gobiernos 

Locales. 

 

j.  Guía  Metodológica  para  el  cumplimiento  de  Metas  01,  05  y  09  del 

Programa  de  Incentivos  a  la  mejora  de  la  gestión  Municipal  2017  y  la 

formulación  y  ejecución  de  actividades  del  PLSC  2017  articulado  al  PP 

0030. 

 

k.  Instructivos para el cumplimiento de Metas 01, 05 y 09 del Programa de 

Incentivos  a  la  mejora  de  la  gestión  Municipal  2017  y  evaluación  del 

cumplimiento de actividades. 

E.  ALCANCE 

El  presente  Plan  deberá  ser  ejecutado  por  todos  los  integrantes  del  Comité 

Distrital  de  Seguridad  Ciudadana  del  Distrito  de  Alto  de  la  Alianza  de  la 

provincia y región de Tacna, así como a los operadores del Sistema Nacional de 

Seguridad Ciudadana. 

 

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II. 

DIAGNOSTICO 

A.  GEOGRAFIA Y POBLACION  

1.  UBICACION GEOGRAFICA 

a.  UBIGEO DEL DISTRITO 

De acuerdo a la norma técnica de uso de código de ubicación geográfica 
del Instituto Nacional de Estadística e Informática al distrito de Alto de 
la Alianza le corresponde el Código N° 230102. 
Es uno de los nueve distritos de la provincia de Tacna de la Región de 
igual nombre.  
 

b.  ALTITUD  GEOGRAFICA  SOBRE  EL  NIVEL  DEL  MAR  Y  LIMITES 

GEOGRAFICOS 
El  distrito  Alto  de  la  Alianza  se  ubica  al  norte  de  la  ciudad  de  Tacna, 
entre las coordenadas geográficas 17°59'31" de latitud sur y 70°14'44" 
de longitud oeste, a 559 metros sobre el nivel del mar, los datos tienen 
como  referencia  la  Plaza  Quiñones  del  Pueblo  Joven  La  Esperanza,  y 
tiene los siguientes límites: 

Por el Norte limita con el distrito de Inclán y Provincia de Tarata.  

Por el Este limita con el distrito de Ciudad Nueva 

Por el Oeste y el Sur con la ciudad de Tacna 

 

c.  SUPERFICIE DEL DISTRITO 

La superficie del Distrito de Alto de la Alianza cuenta con una extensión 
actual de 407.56 kilómetros cuadrados. 

 

d.  DIVISION GEOGRAFICA DEL DISTRITO 

El  distrito  comprende  la  Capital  del  Distrito  y  el  Pueblo  Joven  La 
Esperanza. 
 

Ubicación del distrito dentro de la provincia de Tacna 

 

 

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e.  ZONAS TURISTICAS 

El  distrito  Alto  de  la  Alianza  cuenta  con  una  variedad  de  lugares  y 
alternativas de turismo para los visitantes. - Infraestructura turística. - 
Entre los principales atractivos turísticos contamos con: 
 

 

LA PLAZA JOSÉ ABELARDO QUIÑONES 
Espacio público moderno, en homenaje al Héroe de la Fuerza Aérea 
del Perú Cap. FAP. José Abelardo  Quiñones, por las características 
que presenta, amplitud, portales en el frontis, un monumento con 
escalinata del héroe es uno de los lugares de visita de los turistas 
locales, nacionales y extranjeros. 
En  esta  Plaza  se  desarrollan  las  Ceremonias  Cívico  Patrióticas  del 
distrito, así como otras actividades de importancia. 
 

         PLAZA JOSE ABELARDO QUIÑONES 

 

 

 

 

PARQUE DE LA FAMILIA 
El  Parque  de  la  Familia  es  un  centro  recreativo  que  promueve  y 
fortalece  la  unidad  familiar.  Es  lugar  de  gran  afluencia  turística  ya 
que  cada  fin  de  semana  congrega  a  cientos  de  visitantes 
provenientes de diferentes puntos de la región y del país, así como 
de  Chile.  Está  ubicado  entre  la  prolongación  Av.  Gustavo  Pinto, 
calle Haití y calle 27 de agosto. 
 
Tiene como objetivo promover la integración social y cultural de las 
familias  en  un  centro  de  sano  esparcimiento  cuyo  diseño 
arquitectónico y equipamiento permite el desarrollo de actividades 
recreacionales. El Parque de la Familia, cuenta con una variedad de 
juegos  recreativos  entre  ellos:  cuatrimotos,  toboganes,  túneles, 
caracoles,  cama  elástica,  piscina  de  pelotas,  deslizadores, 
columpios, pasamanos, resbaladizos; entre otros. 

 

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PARQUE DE LA FAMILIA 

 

 

 

TERMINAL TERRESTRE INTERREGIONAL COLLASUYO
El  Terminal  Terrestre  Collasuyo  brinda  a  los  usuarios  una  única 
zona de embarque y desembarque de pasajeros y cuenta con todos 
los  servicios  adecuados  a  los  principales  terminales  del  país.  Su 
construcción  comprende  varias  etapas.  La  primera  se  inició  en 
setiembre  del  2003,  y  luego  de  una  inversión  de  tres  millones  y 
medio de nuevos soles entra en funcionamiento el 19 de setiembre 
del 2005.  
 
El terreno donde se ejecutó el proyecto se ubica entre las avenidas 
Gregorio Albarracín, Emancipación, calle Haití y Luís Sánchez Cerro. 
Su  diseño  contempla  los  requerimientos  para  un  funcionamiento 
óptimo  de  30  años,  el  terrapuerto  está  orientado  al  servicio  que 
brindan  los  buses  de  recorrido  interprovincial,  de  manera  tal  que 
permita el arribo y partida de pasajeros, brindándoles seguridad y 
confort.  Asimismo,  durante  su  permanencia  en  el  terminal 
terrestre,  los  usuarios  pueden  acceder  a  servicios  como  cafetería, 
restaurantes, guardería, traslado de equipajes, entre otros. 

 

TERMINAL TERRESTRE COLLASUYO 

 

 

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Actividades de turismo alternativo. 

 

Ecoturismo 

 

Turismo Rural 

 

Vivencias místicas 

 

Medicina Tradicional 
 

Turismo gastronómico 
Alto  de  la  Alianza  muestra  al  visitante  una  vistosidad  de  platos, 
exquisitamente combinados y abundantes. Pero el principal Plato Típico 
es el Chicharrón de Cerdo preparado con ingredientes especiales como 
ser  la  carne  de  cerdo,  frito  en  su  propia  grasa  acompañado  de  maíz 
cocido  (mote),  papa  cocida,  chuño  de  color  negro  y  su  ensalada  de 
cebolla  con  tomate  que  es  producto  del  encuentro  entre  españoles  y 
nativos, durante la conquista del Imperio Inca se produjo el intercambio 
de  la  carne  de  cerdo  (Francisco  Pizarro  el  conquistador  era  criador  de 
cerdos en su infancia) y los productos autóctonos que hacen irresistible 
hasta al más exigente de los dioses. 

 

CALENDARIO TURISTICO 

 

Marzo 

Carnaval 

Se festeja con la presentación de danzas típicas regionales, nacionales e 

internacionales las cuales se aprecian en un vistoso pasacalle y un reñido 

concurso que concluye con el remate de carnaval. 

Abril 

Semana Santa 

Festividad religiosa que congrega a cientos de pobladores quienes 

masivamente acuden a las diferentes parroquias de la jurisdicción. Asimismo 

se realiza la tradicional peregrinación al cerro Intiorko. 

Mayo 

Aniversario del Distrito 

En conmemoración de un año más de creación política del distrito se 

desarrollan actividades culturales, deportivas y artísticas que congregan a la 

población de los diferentes sectores de la jurisdicción así como a visitantes 

locales, nacionales e internacionales.. 

Agosto 

Festividad de la Virgen de Copacabana 

Celebración religiosa en honor a la patrona del distrito Alto de la Alianza. La 

festividad se desarrolla en la parroquia que lleva el nombre de la sagrada 

imagen y que se encuentra ubicada frente a la plaza Héroes del Alto de la 

Alianza. La fiesta central se conmemora el 5 de agosto. 

Setiembre 

Homenaje a la Juventud 

Por recordarse el Mes de la Primavera y la Juventud, la municipalidad 

desarrolla eventos artístico-culturales que congregan a la comunidad 

estudiantil de la jurisdicción, es el caso del Gran Concurso Primaveral 2011 

que reunió a los alumnos del quinto año de secundaria quienes compitieron 

por su fiesta de promoción. 

Diciembre 

Feria Navideña 

Por ser el distrito una zona comercial, la celebración de la Navidad es propicia 

para que los turistas visiten las ferias y mercadillos de la jurisdicción donde se 

ofertan una variedad de productos ideales para ambientar los hogares. . 

 
 
 
 

 

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2.  Población  

En  el  Distrito  Alto  de  la  Alianza  la  tendencia  del  crecimiento  poblacional 
actúa  por  varios  factores,  predominando  la  migración  del  campo  hacia  la 
ciudad. 
 
La  población  del  distrito,  según  la  proyección  elaborada  por  el  INEI  al  año 
2016 es de 39,688 habitantes. 
 

 

3.8  TACNA: POBLACIÓN TOTAL ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO, SEGÚN 

PROVINCIA Y DISTRITO, 2012 - 2016 

 DEPARTAMENTO,  
PROVINCIA Y DISTRITO
 

 2012 

2013  

2014  

2015  

2016 

TACNA 

328,915 

333,276 

337,583  341,838  346,013 

  

  

  

 

 

 

TACNA 

302,852 

307,608 

312,311  316,964  321,351 

  

  

  

 

 

 

TACNA 

91,847 

89,707 

 87 496 

 80 224 

 80 070 

ALTO DE LA ALIANZA 

38,900 

39,030 

 39 123 

 39 180 

 39 688 

CALANA 

3,055 

3,102 

 3 146 

 3 189 

 3 246 

CIUDAD NUEVA 

37,471 

37,573 

 37 639 

 37 671 

 38 146 

CRL G. ALBARRACIN L 

98,914 

104,699 

 110 567   116 497 

 7 860 

INCLAN 

6,205 

6,670 

 7 162 

 7 684 

 1 956 

PACHIA 

2,032 

2,010 

 1 987 

 1 964 

 1 688 

PALCA 

1,653 

1,659 

 1 664 

 1 669 

 21 675 

POCOLLAY 

20,189 

20,566 

 20 929 

 21 278 

 2 626 

SAMA 

2,586 

2,592 

 2 598 

 2 604   119 402 

LA YARADA LOS PALOS 

 5 004 

 4 994 

        Fuente Instituto Nacional de Estadística e Informática