Estrictamente privado y confidencial 

Los negocios de Tony Blair en Colombia durante el gobierno Santos 

 

 

 
 

 
Por: Sergio Held. La Hora de la Verdad (www.lahoradelaverdad.com.co) 
 
BOGOTÁ, Colombia. El 5 de marzo de 2014, faltando 81 días para la primera vuelta de las

 

     

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

elecciones presidenciales de Colombia, en las que el presidente Juan Manuel Santos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

buscaría su reelección, se llevó a cabo una reunión en el piso 31 de las oficinas del

 

 

 

 

   

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

Departamento de Planeación Nacional en Bogotá. 
 
En la reunión estuvieron presentes por parte de Planeación Nacional, Beatriz Afanador,

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

asesora de comunicaciones de la entonces directora general Tatyana Orozco, Ana María

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

Romero, asesora de la dirección territorial de Planeación Nacional y Liliana Olarte,

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

responsable de comunicaciones para el Sistema General de Regalías. 
 
También asistieron David Viñuales, gerente de estrategia en Dattis Comunicaciones y dos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

miembros del equipo de Tony Blair Associates (TBA) en Colombia: Fernando Antonio

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

investigación especial de Sergio Held para La hora de la 

Verdad. 30 de marzo de 2015. Licencia Creative Commons: 

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License. 

 

 

Márquez, gerente de proyecto de la firma británica en el país, y Carolina Pinto, consultora de

 

 

 

 

   

 

 

   

   

 

 

   

comunicaciones estratégicas al servicio de Blair. 
 
De la reunión, mayor detalle no habría trascendido, de no haber sido porque, en primer lugar,

   

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

se tocó directamente el tema de la campaña política y las estrategias que se debían adoptar

 

 

   

 

   

 

   

 

 

   

 

 

de cara a las elecciones, y en segundo lugar, porque quien lo confirma no es una fuente

 

   

 

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

humana, sino la propia acta oficial de dicha reunión. 
 
Meses atrás, el 22 de octubre de 2013 la entonces directora de Planeación Nacional,

 

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

suscribió un contrato cuyo encabezado reza “Estrictamente privado y confidencial,” al mejor

 

 

 

 

 

 

 

   

   

 

estilo de los que se firmarían, con plena justificación, en el Ministerio de Defensa Nacional.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

Pero este no era el caso y no se trataba en esta oportunidad de un contrato en el que

 

 

 

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

estuviera de por medio la seguridad nacional. La otra parte del contrato, representada por

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jason Searancke, era Windrush Ventures No. 3, una de las sociedades del ex primer ministro

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

   

 

 

británico Tony Blair, la cual utiliza el nombre del ex mandatario como marca para brindar

 

 

   

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

consultorías en el ámbito internacional. 
 

 

 

El proceso de contratación fue acompañado y firmado también por la Agencia Presidencial de

 

   

 

 

   

 

 

   

 

 

 

Cooperación Internacional, que vio en la figura de Blair un camino para acercar a Colombia

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

   

 

con Oriente Medio. 
 
El objeto del contrato era el de asesorar a Planeación Nacional en la implementación del

 

 

 

 

   

 

   

 

 

   

 

 

nuevo modelo de distribución regalías que había adoptado el país, modelo que se volvió

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

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famoso desde que el entonces Ministro de Hacienda y ahora nuevo presidente de Ecopetrol,

 

 

   

 

 

 

   

 

 

 

 

 

acuñó aquella infortunada frase de “la mermelada sobre toda la tostada,” en alusión a la

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

     

menra como se distribuirían las regalías en adelante. 
 
Desde el 27 de junio de 2007, día en que Tony Blair dejó el número 10 de la calle Downing

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

   

 

 

en Londres, el ex primer ministro británico asumió la representación de El Cuarteto, un grupo

 

   

 

 

 

 

   

     

 

 

 

conformado por Naciones Unidas, la Unión Europea, Estados Unidos y Rusia, con el fin de

 

 

 

   

 

 

 

   

 

   

 

 

mediar en el conflicto de Oriente Medio. 
 
El papel diplomático de Blair en dicha región, sumado a su amistad de vieja data con el

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

   

presidente Santos, llamó la atención de la Presidencia de la República. Una escondida nota

 

 

   

 

   

 

   

 

 

 

 

de prensa que se publicó al momento de la firma del contrato, daba a entender que la oficina

 

 

   

   

 

   

 

 

 

   

 

   

 

de Blair actuaba en representación de los Emiratos Árabes Unidos. “C​

onvenio de Asistencia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Técnica entre Emiratos Àrabes, DNP y APC­Colombia, apoyará el Sistema General de

 

 

 

 

   

 

   

 

 

 

Regalías

,” decía el titular de prensa en la misma página de la Agencia Presidencial de

 

   

 

 

 

   

 

 

   

 

 

 

Cooperación Internacional. 
 

 

 
Sin embargo, en un principio y al ser consultados sobre la relación de los Emiratos Árabes

 

 

 

 

     

 

 

   

 

 

 

 

 

Unidos con el contrato mediante el cual se prestaría asesoría para la implementación del

 

   

 

   

 

 

 

 

   

 

 

nuevo sistema de las regalías, tanto Planeación Nacional como la misma Agencia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Presidencial de Cooperación Internacional, negaron que los Emiratos Árabes tuvieran

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

relación alguna con dicho contrato.  

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Y es que en efecto, en las 34 páginas del contrato no se menciona en ningún momento a los

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

   

 

Emiratos Árabes Unidos. Lo que sí queda claro, según quedó consignado en el texto del

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

   

 

 

mismo, es que Tony Blair es representante del Cuarteto, y que no utilizaría su puesto

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

diplomático para favorecer al gobierno colombiano. 
 

 

 
Pero aparentemente la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional no interpretó

 

   

 

 

 

 

 

 

 

dicha cláusula en ese sentido. 
 
Para la Agencia este contrato representaba una oportunidad para utilizar las buenas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

relaciones de Blair con algunos países árabes en beneficio de Colombia. Así lo aseguró

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

Alejandro Gamboa Castillo, actual director de la Agencia Presidencial de Cooperación

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Internacional. 
 
 
 

 

 
 

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Gamboa afirmó de manera contundente que los Emiratos Árabes Unidos no eran parte de

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

este contrato, una situación que llamaba la atención y que contradecía el escondido

 

 

 

 

 

 

 

   

 

   

 

comunicado de prensa de la misma Agencia. 
 
En similar sentido se pronunció Planeación Nacional al ser preguntado por la relación con el

 

 

 

 

 

 

   

 

 

   

 

   

país árabe: 
 

 

 
Sin embargo, una revelación del Sunday Times de Londres publicada el 7 de marzo de este

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

   

 

año, advertía de un contrato entre TBA y los Emiratos Árabes por un valor de £30 millones, o

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

   

 

   

lo que es lo mismo, unos $114.000 millones de pesos. 
 
“Virtualmente no hay ningún lugar del mundo en este momento donde no podamos trabajar o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

   

proveer los contactos políticos o comerciales necesarios, si quisiéramos,” dice el contrato

 

 

 

   

 

   

 

   

 

revelado por el Sunday Times. Y agrega “Tenemos equipos de gente en el terreno,

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

trabajando con gobiernos (...) 10 fuera de África y tenemos ofertas en 10 países más,” decía

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

la oferta de Blair a los árabes. 
 
Y en efecto, en el contrato rotulado como confidencial y con fecha del 3 de septiembre de

 

 

 

   

 

 

 

   

 

 

   

 

 

 

2014, celebrado entre TBA y los árabes, se menciona en tres oportunidades a Colombia. La

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

   

 

 

empresa británica se comprometió a “continuar coordinando los proyectos financiados por los

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

Emiratos Árabes Unidos, como aquellos de cooperación ya existentes con Vietnam, Mongolia

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

y Colombia.” 
 

 

 
Además, la oferta para los Emiratos Árabes incluía la preparación de reportes especiales, la

   

 

 

 

 

 

   

 

 

 

   

identificación y el seguimiento de posibles sinergias, así como la presentación de

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

inversionistas árabes con compañías y oportunidades de negocio en países en donde la

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

   

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oficina de Tony Blair opera, uno de ellos, precisamente, Colombia. Se trataba para la oficina

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

de Blair, ni más ni menos, que de un negocio de banca de inversión. El objetivo: Conseguirle

 

   

   

 

   

 

   

 

 

   

 

 

negocios a un pool de inversionistas árabes. 
 

 

 

 

 

 
Ya estaba claro: En Colombia el contrato en apariencia y en principio no oneroso, fue

 

 

 

 

   

 

 

   

 

 

 

 

 

financiado por al menos $114.000 millones de pesos de los árabes, aprovechando la

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

presencia de Blair en Colombia; o mejor aún, la presencia permanente de la gente de Blair en

 

 

   

   

 

   

 

     

   

 

 

las oficinas de Planeación Nacional. 
 

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Y es que en el contrato firmado con el gobierno colombiano se incluyó una sospechosa

 

 

 

   

 

 

   

 

 

 

 

 

 

cláusula que levantó una barrera casi impenetrable para poder determinar cómo se financió

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

la ejecución durante 12 meses del contrato con Blair.  
 
“La prestación de la Asistencia Técnica está condicionada a que la sociedad Comanditaria

 

 

   

 

 

 

   

   

 

 

reciba el financiamiento de terceros antes de la fecha de entrada en vigencia,” decía la

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

   

cláusula.  
 
 

 

 
Pero ante una negativa, surgía la necesidad de reformular la pregunta. Planeación Nacional,

 

 

 

 

   

   

   

 

 

 

en respuesta a un nuevo derecho de petición, el 26 de marzo de 2015, reconoció que el

 

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

   

contrato en efecto, había sido financiado por los Emiratos Árabes Unidos, como lo había

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

publicado en su momento la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, que

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

después lo había negado a través de Gamboa. 
 

 

 
Más aún, en una consulta elevada meses ante de suscribirse el contrato, el 8 de julio de 2013

 

   

 

 

 

 

 

 

   

     

 

 

 

 

Planeación Nacional dejó claro ante la DIAN cuál sería el papel de los Emiratos Árabes: 
 

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Pero el contrato, en principio no oneroso para Colombia, traía unas exigentes cláusulas en

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

las que se enunciaba de manera específica cuáles eran las obligaciones de Planeación

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nacional. Entre ellas, debía poner el gobierno colombiano a disposición de la gente de Blair,

 

 

 

 

   

 

   

 

   

   

 

oficinas que permitieran restringir el acceso a la zona donde TBA operaría en el edificio de la

 

 

 

   

     

 

 

 

     

     

entidad, así como pases para sus consultores para acceder a las oficinas de gobierno.  
 

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Fue tal el nivel de detalle de lo solicitado por la consultoría de Blair, que hasta la marca de

 

   

 

 

 

   

 

   

 

 

 

 

   

 

 

impresora que requerían fue detallada, así como la calidad de la conexión a internet, según

 

 

 

 

 

 

   

 

   

   

 

 

se puede ver en el siguiente extracto del acuerdo: 
 

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Además de satisfacer los exigentes requisitos técnicos de la consultora de Blair, en el

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

   

acuerdo se estableció que Planeación Nacional debía poner a disposición de los consultores,

 

 

 

 

 

 

 

   

   

 

 

un equipo humano, cuyo perfil fue detallado: 
 

 

 

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